央行广州分行推动横琴粤澳深度合作区资金“电子围网”建设，探索跨境资金自由流入流出

8月11日上午，中国人民银行广州分行发布《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易（电子围网）账户业务实施细则（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）。

据了解，《征求意见稿》草拟思路主要是围绕拓展优化自由贸易账户功能，构建资金“电子围网”。其中，多功能自由贸易（电子围网）账户，是指金融机构根据客户需要提供“电子围网”分账核算业务的规则统一的本外币账户。《征求意见稿》提到，多功能自由贸易账户分账核算业务遵循“一线放开、二线管住、同名有限‘渗透’”原则。

一是促进合作区与澳门一体化发展，对标国际标准制定账户规则，通过多功能自由贸易账户构建资金“电子围网”，在合作区探索跨境资金自由流入流出和推进资本项目可兑换。支持资金划转更加自由便利，遵循“一线放开、二线管住”的原则，给予“跨一线”资金更高程度的划转便利，推动合作区金融市场进一步对外开放。

二是促进实体经济健康有序发展、服务民生。在资金“电子围网”适用主体和场景方面，聚焦合作区产业发展，支持合作区打造促进澳门经济适度多元发展、便利澳门居民生活就业的金融环境。

三是统筹发展与安全，通过实施宏观审慎管理，加强交易监测、事中事后监管，确保资金“电子围网”业务风险可控。在风险有效管理的前提下，依托资金“电子围网”促进琴澳各类要素流动高效便捷。

据了解，2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》提出，构建与澳门一体化高水平开放的新体系，并明确指出构建电子围网系统，推动合作区金融市场率先高度开放。

2023年2月，《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》提出，要对标国际标准制定账户规则，在合作区建立资金“电子围网”，探索跨境资金自由流动途径。